El informe Lagares del Comité de Expertos designado por Hacienda para la futura reforma fiscal que prepara el Gobierno consta de 444 páginas e incluye 270 cambios tributarios concentrados en 125 propuestas. Ha sido presentado públicamente este viernes en Madrid.
Estas son las claves:
IRPF
- Eliminar la desgravación por vivienda en un plazo de 5 a 10 años.
- Reducir de siete a cuatro el número de tramos de la tarifa.
- Bajar en al menos cuatro o cinco puntos el tramo inferior, actualmente del 24,75 %.
- Ese tipo mínimo, próximo al 20 %, sería el tipo único aplicable al ahorro.
- El tipo máximo de la tarifa debe ser inferior al 50 % y aproximarse a la media europea (45 %).
- Revisión significativa de los mínimos personales para favorecer a las familias con hijos o ascendientes a su cargo.
- Recomposición de las bases mediante la eliminación de exenciones, reducciones y bonificaciones.
- Rebajar el límite para hacer la declaración, con el fin de que los «mileuristas» no paguen el impuesto.
- Eliminar el sistema de tributación por módulos para los trabajadores autónomos.
- Tratamiento más homogéneo de ganancias y pérdidas patrimoniales sin distinción del plazo de obtención ni corrección por depreciación monetaria.
- Equiparar el trato fiscal de las cuentas de ahorro a largo plazo al de los fondos de pensiones.
IVA
- Elevar del 10 % al 21 % el tipo de gravamen de todos los productos y servicios, salvo la vivienda, el turismo y el transporte público.
- Aplicar a medio plazo el tipo del 21 % a todos los productos que ahora se benefician del IVA superreducido, salvo los bienes de primera necesidad.
- Eliminar la exención de que gozan los servicios públicos postales, los servicios de los colegios profesionales, las cámaras de comercio, las organizaciones patronales y las federaciones.
- Limitar la vigencia del régimen del IVA de caja que entró en vigor del 1 de enero hasta el momento en que mejore la liquidez y la financiación de las pymes.
SOCIEDADES
- Reducir el tipo nominal desde el 30 % actual hasta el entorno del 20 % en varias etapas.
- Suprimir el régimen especial de las empresas de reducida dimensión.
- Suprimir la deducción por actividades de investigación y desarrollo e innovación tecnológica.
- Suprimir la deducción por inversión de beneficios.
- Suprimir la desgravación por inversiones medioambientales.
- Eliminar la deducción por reinversión de beneficios extraordinarios.
- Eliminar las desgravaciones por creación de empleo.
- Considerar fiscalmente no deducible el importe de los gastos financieros netos derivados de un exceso de endeudamiento.
- Eliminar algunos de los beneficios fiscales existentes para permitir una reducción significativa de los tipos legales del impuesto.
PATRIMONIO
- Eliminar este impuesto.
DONACIONES Y SUCESIONES
- Creación de una tributación mínima en todo el territorio nacional, que debería contar con una tarifa impositiva que discrimine exclusivamente en función del grado de parentesco.
- Los tipos reducidos deberían situarse entre el 4 % y el 10 %.
TRANSMISIONES PATRIMONIALES Y ACTOS JURÍDICOS DOCUMENTADOS
- Reducir la tributación hasta su desaparición al introducir el nuevo IBI.
COTIZACIONES SOCIALES
- Transformar las cotizaciones para que se adecúen a la remuneración percibida, en sustitución del sistema actual de bases tarifadas.
- Rebajar las cotizaciones sociales que pagan las empresas en el momento en que la financiación del sistema de pensiones se estabilice.
- Esa rebaja debe concentrarse en las cotizaciones referidas a los empleos con bajos salarios y menos cualificados.
- Ligar muy directamente el importe de las cotizaciones efectuadas durante la vida laboral del trabajador con su pensión y demás prestaciones que pueda percibir en cada momento.
- Limitar las exenciones y bonificaciones a colectivos muy bien definidos y especialmente desfavorecidos.
ALCOHOL
- Incrementar progresivamente la imposición sobre el alcohol hasta alcanzar la media de la UE.
- Crear un impuesto a tipo muy reducido sobre el vino.
OTROS
- Suprimir el impuesto de depósitos bancarios.
- Corregir el impuesto sobre las primas de seguros.
- Revisar los impuestos especiales, los de grandes superficies, el canon eólico y el impuesto sobre residuos.
- Igualar el impuesto que grava las labores del tabaco al de los cigarrillos.
- Equiparar el tipo del gasóleo al de la gasolina.
- Suprimir las exenciones del impuesto sobre el carbón.
- Creación de un nuevo impuesto sobre el uso de vehículos de tracción mecánica.
- Pago de tasas por el uso de las infraestructuras de transporte.
- Creación de «tasas de congestión» por la entrada de vehículos al centro de las ciudades de Madrid y Barcelona.
- Sustituir la base imponible del impuesto sobre la electricidad por el número de kilovatios/hora consumidos y limitar drásticamente las exenciones.
- Suprimir los impuestos autonómicos sobre grandes superficies comerciales y de servicios.
- Suprimir los impuestos autonómicos sobre emisiones de dióxido de carbono (CO2).
- Creación de un impuesto estatal sobre depósitos de residuos de construcción o peligrosos, que se cedería a las autonomías.
- Creación de un impuesto estatal sobre emisiones atmosféricas distintas del CO2, que también deberían aplicar las autonomías.
- Conceder mayor capacidad normativa a las autonomías para establecer sistemas de copago en los servicios públicos de su competencia.
